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政府工作报告

2019年2月20日在衢州市衢江区第十五届人民代表大会第三次会议上

衢州市衢江区区长朱素芳

各位代表

现在我代表区人民政府向大会作政府工作报告请予审议并请区政协委员和其他列席人员提出意见

2018年工作回顾

2018年是改革开放40周年是全面贯彻党的十九大精神实施乡村振兴战略的开局之年区政府在上级党委政府和区委的有力领导下在区人大政协的监督支持下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻市委1433发展战略体系勇于面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务打好高质量发展组合拳深入实施八百工程六大行动?#20445;?#21152;快建设东区大花园各项重点工作有序?#24179;?#32463;济社会保持健康较快发展全区实现生产总值174.62亿元增长7.8%好于预期高于全省财政总收入26亿元增长26.7%一般公共预算收入16.38亿元增长19.8%增速位居全市前列高新技术投?#30465;?#27665;间投?#30465;?#20132;通投?#30465;?#29983;态环境和公共设施投资分别增长50.1%11.1%36.4%和44.2%在19项可比指标中8项增速位居全市前二圆满完成区十五届人大二次会议确定的目标任务

一实施工业转型专项行动综合实力持续攀升

新兴产业扩量提质坚持招大引强聚焦新兴产业新引进并落地纤纳新能源华凯科技安芯电子等一批10亿元以上重大产业项目亿元以上项目21个成功创建省级军民融合产业创新示范区国家高新技术企业达到38家传统产业换挡提速坚持量质并举加快传统产业做优做强仙鹤股份成为省三名企业培育试点五洲纸业完成股改全区新三板挂牌企业达到7家省股权交易中心挂牌18家?#33459;?#36890;恒中洁惠能在我区设立区域总部衢江区建筑工业化联盟成功组建都邦药业获评省隐形冠军培育企业亩均论英雄改革深入?#24179;?#22362;持破立并举?#20445;?#20840;面清查工?#23548;业祝?#20248;化企业综合效益排序加强企业分类指导和精准服务淘汰落后产能企业6家处置僵尸企业9家盘活闲置用地1398亩衢江经济开发区通过省级循环化改造试点园区验收营商环境持续优化出台工业新政30条补充新政12条人才新政27条等一揽子政策全年为企?#23548;?#31246;降负4.12亿元兑现奖补资金2.79亿元

二实施城市赋能专项行动城市面貌翻天覆地城市规划逐步完善以城市双修为指引开展城市有机更新规划?#33455;?#19968;湖?#38477;?#20004;岸?#34180;?#24341;水入城城市设计等专项规划完成编制东区大花园发展轮廓进一步清晰城市实现有机更新仅用40天时间实现城中村改造四期820户房屋征收100%签约城区绿化亮化振兴?#26032;?#25913;造等项目有序?#24179;?#36890;浦路通江路等城区断头路全线打通江滨一号君宸府等城市开发项目快速建设城东污水处理厂二期建成?#23545;ˣ?#26032;建停?#20826;?0个新增公共停车位7769个城区人气商气快速集聚总人口达10.7万人比2016年翻了?#29615;?#21019;建文明城市首战决胜坚决扛起主城担?#20445;?#20197;文明城市有一个必须有衢江贡献文明城市少一个一定不是衢江原因的使命感责任感?#36129;?#22478;市建管落地落实脏乱差顽疾得到彻底整治一个现代新城在衢江大地雏形初现衢江城区面貌实现华丽转身美丽城镇全面开花坚持面子?#34180;?#37324;子?#36924;?#25235;颜值?#34180;?#23454;力并进20个乡镇全部通过省级小城镇环境综合整治考核验收廿里湖南上?#20581;?#23777;川太真双桥莲花全旺大洲9个乡镇被评为省级样板乡镇衢江区被评为全省小城镇环境综合整治优秀区翻天覆地的集镇面貌赢得群众乡贤交口称赞全市小城镇环境综合整治现场会在我区召开

三实施乡村振兴专项行动美丽乡村脱胎换骨

全力打造乡村振兴先行先试区以大花园建设为引领以八百工程六大行动为抓手初步建成以一线一园三村为核心的乡村振兴示范区成为国家农业农村部和省农业农村厅实施乡村振兴战略全省唯一双联系点成功申创全省乡村振兴省部共建示范区在全省26个加快发展县考核中荣获二等奖强力提升乡村风貌以农民建房风?#34917;?#25511;提升为抓手强势?#24179;?#19968;户多宅整治拆除违法建筑298万平方米其中一户多宅122万平方米全面开展大棚房整治坚决遏制农地?#26725;?#21270;乱象实施改村提升村23个一村六美村11个打造省级美丽乡村精品村3个示范乡镇2个风景线6条上岗头涧峰成为网红村?#20445;?#19978;岗头村被央视新闻联播点赞强势?#24179;?#20840;域土地综合整治实施361工程?#20445;?#20840;年垦造水田1.8万亩建成高标准农田4.2万亩全市全域土地综合整治现场会在我区召开富里乡村有机更新经验做法被全省推广持续做强农业?#25918;ơ?#21152;快柑桔生猪等传统产业转型荷鹭牧场建成运营华统牧业方园西红花项目落地动工放心农产品云集网建成上线衢江山农区域公?#36130;放?#27491;式启用北京展销中心成功揭牌我区作为全国?#31216;?#23433;全示范县唯一代表在全国?#20843;?#30334;对接活动现场会上作典型发言深化环?#25345;?#29702;坚决抓好中央和省环保督察反馈问题整改水源地整治全面完成打响污染防治三大攻坚战环?#25345;?#37327;持续改善交接断面水质考核优秀空气质量优良率达89.2%PM2.5浓度均值下降21.4%?#24179;?#22403;圾革命?#34180;安?#25152;革命?#34180;?#27745;水革命?#20445;?#25286;除农村简陋厕所3270座五水共治?#27604;?#20247;满意度农村生活垃圾分类工作双双排名全市第一成功捧回大禹鼎?#34180;?/p>

四实施交通发展专项行动城乡道路焕然一新

全力保障市区一体项目征迁积极做好351国?#39304;?#26477;金衢高速拓宽改造等一批重大项目征迁全?#26032;?#20808;完成351国道土地政策处理仅用17天时间完成盈川东路81幢房屋征收工作创造了衢江新速度体现了衢江新担当强势?#24179;?#20869;畅外联建设全力打造山海协作升级版深化与鄞州滨江桐庐对接交流共建创新合作无形大通?#39304;?#26477;衢高铁开工建设东融杭州杭衢一体?#21271;?#20026;现实沿江公路主体基本建成46省道樟廿公路汽车东站建成?#23545;ˣ?#26032;增城市公交线路6条区域长途城乡公交网络布局进一步完善石呈线杜泽至灰坪公路举村至汉都公路等项目有序?#24179;?#22612;太公路建成通车沿线群众彻底告别晴天一身灰雨天一身泥历史铁拳治理超限超载秉?#23567;?#38081;的决心铁的举措铁的合力铁的纪律?#20445;?#22362;定不移?#24179;?#28304;?#20998;?#36229;联?#29616;?#36229;科技治超查处超限超载车辆1239辆?#25351;?#25913;装车辆941辆交通事故死亡人数下降11.3%道路交通安全形势明显好转

五实施改革深化专项行动改革创新勇立潮头

?#24179;?#25919;府机构改革机构挂牌职能划转人员转隶全?#24247;?#20301;浙政钉掌上办公成为常态数字政府建设取得新突破持续开展大学习大调研大抓落实活动严格执行市委市政府十条军规?#20445;?#32452;建工作专班集中?#25856;?#20853;力打好重点工作重大项目攻坚战坚持问题导向开展电视问政重拳整治六机现象记功嘉奖单位38家十条军规通报正面典型22个反面典型16个?#32321;?#22823;整风掷地有声落地见效?#24179;?#26368;多跑一次改革按照全市一流全省领先要求完成区行政服务中心改造升级最多跑一次事项实现率达100%办事时限平均缩短四分之一以上乡镇无差别全科受理经验全市推广衢江位列中国营商环境百强县第四位先行先试开展标准地+承诺制改革采用标准地出让8宗面积265亩两项指标均居全市前列?#24179;?#35201;素供给侧改革农投建投交投康投?#20154;?#22823;国资公司实体化运作全年完成投资14亿元为经济发展注入新活力国资资金池扩容至8亿元争取省新增债券资金12亿元财政保障能力进一步增强完成批而未供土地专项清理组建三大办一中心?#20445;繁?#37325;大工程和民生实事项目能批土地能供资金能保房子能拆?#34180;平?#32511;色金融改革成立注册资金1亿元的政府性融?#23454;?#20445;公司充分发挥产业基金引导作用有效缓解中小微企业融资难问题推行PPP模式撬动社会?#26102;?#36817;30亿元形成多元化可持续的资金投入机制?#24179;?#20892;业农村改革全面完成农村土地确权工作颁发承包经营权证书9.2万本颁证率90%被评为全省优秀区?#24179;?#23429;基地三权分置农房确权登记着力解决农民建房难问题深化三位一体农合联改革生产供销信用三大领域合作红利持续释放

六实施民生改善专项行动民心民力广泛凝聚

全力办好民生实事坚持领导领办代表视察交办督办工作机制真正把实事办好好事办实新增财力77.8%用于民生支出区人代会票决通过的十件民生实事全面完成新解决农村饮水安全人口2.84万人建成示范性居家养老服务中心10家新建改造城镇公厕17座农村厕所550座完成城乡危旧房治理改造4195幢城中村改造货?#19968;?#23433;置1718套新增城镇就业8930人城乡低保标准实现一体化低收入农户收入增长快于省市平均水平城乡收入比保持在1.85以内启动1+1飞地物业助消薄项目全面消除集体经济薄弱村扎实?#24179;?#31038;会事业开展教育基本现代化区创建着力提高教师待遇水平启动教育信息化服务项目区职业教育集团列入首批省级示范浙音附中职业中专迁建公办幼儿园项目有序?#24179;?#21152;快建设健康衢江启动医共体建设市二医院与浙医二院签署医联体合作协议群众体育竞技体育协同发展衢江姑娘黄雅琼被评为世界羽联年度最?#38597;?#36816;动员坚持建管用育并举建成文化礼堂45家南?#36164;?#23627;2家庙山尖西周土墩墓入选浙江年度考古十大发现衢江籍老干部谢高华被党中央国务院授予改革?#30830;保?#26089;餐奶奶毛师花获评全国?#38386;?#20043;星?#20445;?#28120;果园农场饶胜男喜获浙江乡村振兴带头人金牛奖?#34180;九?#20799;童老龄慈善残疾人红十字水库移民社会救助社会福利等事业全面发展持续深化社会治理坚持大党建统领大联动治理积极?#24179;?#26080;讼衢江建设打造新时代枫桥经验升级版加大行政调解力度诉前化解率达35.5%位列全省第一开展危化品违规砂场等重点领域专项整治促进安全生产形势持续稳定好转狠抓非洲猪瘟?#25597;أ繁?#24066;场安全稳定深入开展扫黑除恶专项斗争扎实做好信访维稳工作?#24179;?#20891;人荣誉体系建设做法成为全国典型咨询委法律顾问作用有效发挥法治政府国防动员人民?#25597;?#27665;族宗教外事?#20219;?#23545;台等工作取得新成效

2018年是不平凡的一年是干部最忙最累最?#37327;?#30340;一年也是大家干得最欢最畅最有成就感的一年一年来我们共获得省级以上先进荣誉改革试点27项举办协办重大现场会7次荣获全市综合考核第一名全市乡村振兴考核第一名湖南莲花樟潭廿里黄坛口太真上?#20581;?#21608;家峡川9个乡镇在全市分类争先考核中获?#20445;?#20065;村大花园建设全面深化改革等10项中心工作获全市单项考核第一名区政府再获市集体三等功被评为全国文明城市创建工作先进集体仙鹤股份获全市产业创新?#30830;?#25112;队抽蓄项目和牛头湾搬迁团队获全市攻坚?#22235;严确?#25112;队市二医院获市政府质量奖这些成绩来之不易是全区上下只争朝夕争出来的奋勇拼搏拼出来的苦干实干干出来的

这一年我们埋?#25151;?#24178;科学实干不断收获大事喜事?#27425;?#24037;作交出国测不失?#29615;?#30340;成绩单富里乡村有机更新被袁家军省长点赞并写入省委经济工作报告新时代枫桥经验衢州论坛落户衢江连续十三年获评全省平安区?#20445;?#20185;鹤股份在主板成功上市实现我区零的突破成功举办首届中国农民丰?#25112;ڣ?#34914;江列入全省大花园典型示范培育单位全区各乡镇部门夜以继日拼进度创特色小城镇环境综合整治样板乡镇数量占比均居全市第一全省前列财政水利等部门积极向上对接新增地方政府债券资金12亿元争取上级水利补助资金3.1亿元为历年最多发改人武部门协同配合经过激烈竞争角逐成功创建全市唯一的省级军民融合产业创新示范区

这一年我们事不避难合力攻坚不?#20064;?#25104;要事难事投资50亿元的新田铺田园康养综合体项目从人见不了门也进不了?#20445;?#21040;最终顺利?#24179;?#29275;头湾搬迁20天时间就100%签约得到省委车俊书记两?#38395;?#31034;肯定投资55亿元的纤纳新能源36亿元的?#33459;?#36890;恒52亿元的铜山源休?#26032;?#28216;度假区12亿元的华凯科技10亿元的安芯电子等项目相继落地特别值得一提的是衢州单体投资最大的工业项目动态投资73亿元的抽水蓄能电站我们一任接着一任干十五年磨一剑终于从梦想走进现实成为近两年全省唯一开工的抽蓄项目

这一年我们用心谋划用力落实不断打开格局困局发展的格局在打开城区人口从2016年的5万多人增加到2018年底的10.7万人短短两年时间实现人口翻?#23545;?#38271;衢江?#38477;?#20840;线通?#21073;?#34914;江港区正式开工建设打通了被阻断60年的?#24179;?#36890;道实现通江达海?#20445;?#26477;衢高铁开工建设建成后莲花站到杭州只需35分钟杭衢丽山海协作大通道正积极准备前期工作衢江南北大通道北接淳安南连遂昌即将由蓝图变为现实四省边际多式联运中心港列入省政府谋划日程获得省委车俊书记表扬袁家军省长点赞浙西航空物流枢纽写入全省交通发展实施意见不久的将来一座东部新城衢江新区空港新城莲花新区即将崛起在浙西大地工作的困局在突破反反复复近十年的砂场整治问题仅用24天时间全区44个违规砂场全部关停拆除并验收销号浮石专项整治提升?#21592;?#34880;?#20004;做?#20986;击之势奏响破难攻坚最强音首战告捷仅用14天1109户全部签约干出了公平干出了正气干出了精彩一个有希望有愿景有尊严的新浮石即将崛起

同志们过去一年的成绩令人振奋令人?#38498;馈?#20196;人满意在这里我代表区人民政府?#29616;康ظ行行?#19978;级党委政府和区委坚强有力的领导?#34892;?#20154;大政协有力有效的监督支持?#34892;?#21508;专班的昼夜奋战?#34892;?#21508;民主党派工商联人民团体和离退休?#36132;?#24535;以?#20843;?#26377;关心支持衢江发展的社会各界人士和朋友们?#34892;?#27599;一位衢江的建设者开创者奋斗者没有你们没有大家的共同努力就没有衢江的今天就没有衢江的发展就没有衢江的未来

成绩只能代表过去新的征程就在脚下在前进的道路上我们还会面临不少困难问题和挑战从宏观环境看经济形势稳中有变民营企业和实体经济面临困难明显增多经济下行压力加大从全省范围看我区财政收入在89个县(市区)中位列第68位经济总量发展质量偏小偏弱从衢江范围看2018年全市综合考核排名第一但如果不继续努力很有可能被赶超当前经济社会发展面临主要问题是工业方面工业平台层次不高低散乱企业数量众多园区功能配套不全发展空间不足传统产业亟需转型提升新兴产业新经济缺乏高质量发展任重道远城市建设方面城市发展方向需进一步明晰城市定位需进一步明确城市基础设施相对滞后城市管理长效机制?#24418;?#24314;立乡村振兴方面点线示范效应已经凸显但全区面上乡村基础设施?#21592;?#36739;薄弱如何加快实现由点及线?#19978;?#21450;面如何加快乡村振兴产业支撑等仍需努力社会公共服务方面教育医疗等短板比较明显如何加快补齐?#24067;?#22914;何快速提升教育医疗质量需出狠招实招营商环境方面企业发展环境有待提升少数大项目落地慢少数干部的能力作风与新时期战狼精神还有较大差距我们要坚持底线思维增强忧患意识抓住主要矛盾切实加以解决

2019年目标任务和重点工作

2019年是新中国成立70周年是高水平全面建成小康社会的关键之年也是机构改革重装上阵的第一年当前的衢江正处在?#24179;?#21457;展的机遇期综合?#25856;?#30340;转化期爬坡过坎的发力期提档增速的最佳期发展已经起势?#34180;?#25105;们必须在合力奋斗中变起势为胜势?#20445;?#35753;衢江在高质量发展的道路上行稳?#30053;?/p>

今年政府工作的总体要求是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗?#27169;?#20840;面贯彻党的十九大精神和省市区委决策部署坚定不移落实市委1433发展战略体系以区委1136战略为总纲提振精气神全力争上?#21361;?#32039;扣强区战略?#20445;?#25166;实开展能力提升年项目攻坚年产业招商年三年活动全力抓好高质量发展文明城市创建乡村振兴有效投?#30465;?#28145;化改革尊医重教社会治理民生改善八大任务为高水平全面建成小康社会打下决定性基础以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年

综合分析各种因素建议2019年经济社会发展主要预期目标为地区生产总值增长7%左右固定资产投资与GDP增长同步其?#20852;?#22823;结构性投资分别增长10%社会消费品零售总额增长8.5%左右一般公共预算收入增长8%城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%单位工业增加?#30340;?#32791;降幅污染物减排?#32321;?#23436;成省市下达目标任务

2019年重点干好以下八大任务

一聚焦工业经济着力推动高质量发展

深入实施工业强区战略推动工业高集中度化高融合度化高加工度化大力培育发展数字经济智慧产业集聚高质量发展新动能一要优平台启动衢江经济开发区新一轮控规修编加快西片区土地收储和整合提升完成东片区征地扫尾进一步拓展平台空间?#24179;?#22253;区有机更新和数字化改造充分发挥工投公司作用加快基础设施配套和绿化亮化美化改造突出产城融合?#20445;?#23436;成开发区管委会搬迁入园完善商?#22330;?#25945;育公交等功能配套不断提升园区品位?#24179;?#34914;江经济开发区工业功能区统筹整合争创省级高新区打好低散乱企业整治攻坚战全面整治提升亩均万元以下低效企业新建小微企业园2个入园企业50家二要强龙头?#24179;?#20964;凰行动?#20445;?#25512;动企业股改兼并重组加快五洲纸业志高机械等企业上市进程按照三年内主板上市3家目标年内主板上市1家完成股改2家以上实施雄鹰行动雏鹰行动新增单打冠军?#34180;?#38544;形冠军1家着力发掘培育衢江未来的?#23736;?#35282;兽?#34180;平?#19977;强一制造?#20445;?#26032;增高新技术企业10家科技型中小微企业20家引导企?#23548;?#22823;研发投入研发经费支出增长12%以上争创省级产业创新服务综合体三要补链条围绕特种纸新?#29287;ϡ?#26234;能装备制造主导产业招大引强鼓励现有企?#23548;?#26415;改造抱团重组裂变发展加快实施仙鹤技改?#21697;?#29305;种纸等一批补链项目做强延长产业?#30784;?#21152;快?#33459;?#36890;恒华凯科技艾科科技安芯电子耐佳特电动自行车等一镇五园项目建设不断壮大循环经济集成电路军民融?#31995;?#20135;业规模四要数字化实施工业数字化转型三年行动大力推动大数据物联网互联网人工智能云计算区块链与制造业深度融合积极融入?#20843;?#30465;边际数字经济发展高地?#20445;?#20027;动对接衢州阿里第三轮战略合作攻坚?#24179;?#22235;省边际大数据中心项目出台支持传统产业数字化改造专项政策?#24179;?#20225;业上云?#20445;?#30528;力打造数字化?#23548;?#21644;智能工厂?#20445;?#25968;字经济核心产业增加值增长10%以上五要强服务深入开展三服务活动加强工业强区政策宣传落实切实帮助企业解决实?#19990;?#38590;落实国家相关减税政策设立政策兑现专窗想方设法降?#25512;?#19994;用地用能用工用气成本不再征收零土地技改土地价款落实电费一月一结加大企业用工用气补助政府采购优先考虑本区企业全力?#24179;?#20225;业融资难融资贵问题建立企业白名单制度实施债券融资支持计划加大对小微企业融资增信支持力度推广循环贷无?#36129;?#32493;贷绝不能不?#26159;?#32418;皂白断贷抽贷大力支持企?#23548;?#26415;创新开拓市场积极组织企业参加各类展会展销提升市场?#21152;新省?#24344;扬企?#23548;?#31934;神对优秀企?#23548;?#22312;政治待遇和荣誉评选上优先安排让企?#23548;?#22312;政治上有荣誉社会上有地位实施企?#23548;?#22521;育提升和管理技术人才素质提升工程着力解决企业高管和职工子女?#33073;?#38382;题全力营造支持实体经济发展的浓厚氛围

二聚焦文明创建着力提升城市能级

坚持创建为民创建惠民创建靠民精心谋划精致建设精细管理让城市更美丽社会更文明人民更幸福一要高起点规划按照东部新城衢江新区空港新城莲花新区定位坚持市区一体融合发展深化城市空间形态功能格局规划?#33455;?#21152;快一湖?#38477;?#20004;岸?#34180;?#24341;水入城等专项规划编制以衢州市城市总体规划修编和第三次国土资源调查为契机加快综合物流园区规划功能调整?#24179;?#22235;省边际多式联运中心港项目前期为城市未来发展赢得更大空间二要高标准建设推动城市有机更新加快十里运动休闲长?#21462;?#24341;水入城东迹大道整治提升等重点廊道建设?#24179;?#27784;?#20197;?#23567;区樟潭古?#33322;?#21306;中悦大厦衢江总部中心美食城等项目以未来社区理念?#24179;?#25391;兴?#26032;E?#20185;岩路等区块老旧小区改造实施绿化亮化彩化等市政提升工程打通信安西路开元路等5条城市断头路谋划打造城市中?#32435;?#19994;区启动改造重建规划新建两个未来社区示范试点创建以未来社区建设撬动城市高品质发展促进城市人口更快集聚三要高品位管理下足绣花功夫发挥数字城管城市大脑志愿者等作用以创促建以创促改以创促管全面提升城市治理科学化精细化智能化水平巩固小城镇环境综合整治成果建立长效运管机制推动环境改善产业导入和文明提升支持廿里镇争创省级小城市培育试点加快莲花国家特色小镇建设让美丽城镇既有颜值担当更有实力担当?#34180;?/p>

三聚焦乡村振兴着力打造美丽大花园

坚持把乡村振兴战略作为新时代三农工作的总抓手做好产业环境改革组织四篇文章着力打造全省大花园最美核心区一要推动乡村产业兴旺做大做强放心农业积极争创国家农业科技园区省农副产品质量检测检验中心努力成为农产品生产标准发布高地充分发挥衢州新农都世界?#31216;?#23433;全创新示范基地新田铺田园康养综合体等平台?#25856;ƣ?#25512;动莲花循?#25918;?#19994;全旺高科技农业富里智慧农业特色化发展致力传统产业转型引导发展精品柑桔食用菌中药材等产业努力让农业真正成为有奔头的产业推动农业规模化?#25918;?#21270;金融化证券化积极宣传推广衢江山农区域公?#36130;放ƣ?#22521;育省知名农产品?#25918;浦?#23569;2个以上促进一二三产融合发展二要振兴康养旅游产业以创建国家全域旅游示范区为抓手衢?#36924;?#21306;以盛世莲花为基础联动?#24179;?#38108;山源休?#26032;?#28216;度假区杜泽老街道隐太真红色灰坪隐柿东?#28023;?#20018;点?#19978;ߡ?#36830;线成片着力打造5A级衢北旅游景区衢南片区以骑游王国为带动加快黄坛口旅游风情小镇千年农夫小镇大洲绿春湖等项目建设着力打造运动康养旅游目的地大力开发乡村休闲运动?#36739;?#20013;高端民宿等多产业融合业态高质量办好旅游节事和高端体育赛事继续办好世界针灸康养大会不断提升针灸康养市场化产业化水平三要打造美丽宜居乡村?#24179;?#20065;村振兴省部共建示范区建设加快建设美丽河湖?#20445;?#32508;合整治上下?#36739;?#33437;溪等河道20公里创建垃圾分类示范乡镇4个垃圾分类示范村90个强化农村风?#34917;?#25511;深化大棚房?#34180;?#19968;户多宅整治推动改村提升?#34180;?#19968;村六美提速提质打造乡村振兴精品村10个A级景区村20个以上创建省级森林城镇4个一村万树省级示范村6个聚焦一带一片一路两区二十村建设以点带面全面推广实现从环境整治?#20132;?#23618;治理由表及里的全领域建强全区域提升四要加快?#24179;?#20840;域土地综合整治深入实施361工程?#20445;?#20840;要素?#24179;?#23665;水林田湖草村综合整治全年垦造耕地2万亩以上突出抓好富里新田铺上方矿地三大板块有机更新全域优化农村生产生活生态空间布局最大限度发挥叠?#26377;?#24212;综合效应五要?#24179;?#20132;通振兴工程抓紧启动杭衢丽山海协作大通道项目积极做好杭衢高铁项目征迁深化浙西航空物流枢纽衢江新区跨江大桥项目前期推动杭金衢高速衢江互通及连接线351国道衢江段开工建设加快石呈线举村至汉都公路杜泽至灰坪公路通景公路等项目进度有序修复农村康庄工程积极争创省?#20843;?#22909;农村路示范区让美丽公路成为衢江发展的颜值担当?#34180;?#22362;持扭住不放一抓到底强化超限超载源?#20998;?#29702;?#24179;?#27835;超工作常态长效不断深入

四聚焦有效投资着力增强发展后劲

有效投资是区域经济发展的重要支?#29275;?#20170;天的项目就是明天的产出后天的发展要能?#34180;?#21892;断强推?#20445;?#20197;产业招商新成效项目建设大突破推动区域经济大发展一要高站位谋项目围绕数字经济乡村振兴城市建设康养旅游智能制造循环经济集成电路军民融?#31995;?#37325;点领域主导产业新兴行业精研政策敢想敢?#20445;?#25166;?#30340;?#21010;一批大项目生成一批好项目着力把好项目谋划立项关设计关招标招商关三算评审关?#32321;?#39033;目可持续能落地有效益二要高质量引项目充分发挥工业农业城市服务业康养旅?#25105;?#22235;大招商专班作用加大基金产业平台招商力度突出以商招商和衢商回归鼓励现有企业裂变发展围绕一镇五园产业平台精准?#33455;?#20135;业导向编制产业链全景图现状图完善产业招商项目库客商库和政策包着力招大引强招新引优招才引智全年至少新引进落地10亿元以上项目5个省市县长工程项目4个以上三要高强度推项目以省市区三级重点项目省市集中开工项目政府投资项目为重点按照五个一批项目滚动?#24179;?#26426;制有序?#24179;?#25277;水蓄能电站纤纳新能源等一批重大工业项目华统牧业方园西红花等一批农业项目老城区改造新屋里二期等一批城建项目衢江港区沿江公路多式联运中心港等一批交通项目水云间酒店绿心莲乡等一批旅游项目坚持?#23433;?#21483;不?#20581;?#38543;?#20852;健?#26381;务周?#20581;?#35828;到做?#20581;保?#20840;力当好项目建设店小二?#34180;?#25345;续开展树正气打歪风拔钉清障专项行动对妨碍项目建设损害营商环境的违法行为坚决?#20004;?#19981;手软全力营造加快发展的良好环境

五聚焦深化改革着力优化营商环境
坚定不移打造中国营商环境最优区着力增强改革系统性整体性协同性为经济社会发展持续注入不竭动力一要深化最多跑一次改革启动个人生命周期便利化改革试点全面推广一窗受理一窗通办一证通办一次办成?#20445;?#25152;有民生事项和企业事项开通网上办理实现民生事项100%一证通办?#20445;?0%以上政务服务事项实现掌上办理?#34180;?#28145;化企业投资项目审批制度改革探索完善三大办一中心运行机制实现企业投资项目竣工验收前审批最多90天?#20445;?#23454;实在在做?#20581;?#36305;一次是底线一次不用跑是常态跑多次是例外?#34180;?#20108;要?#24179;?#37325;点领域改革坚定不移把国有企业做优做强坚持市场化方向不断提高企业经营管理水平充分发挥投?#26159;?#21160;作用深化国资金融体制改革加强政策性融?#23454;?#20445;机构建设主动融入绿色金融试验区创建

全面深化以土地制度改革为牵引的农村改革完成农村宅基地及住?#24247;?#35760;发证工作探索规控区农民建房安置办法完善三权到人(户)权跟人(户)走机制大力?#24179;?#31185;技进乡村资金进乡村青年回农村乡贤回农村着力将资源?#25856;?#36716;化为发展?#25856;ơ?#19977;要积极争取改革试点加大跑部进厅工作力度做到脑勤腿勤手勤坚持一月一对接?#20445;?#21450;时掌握国家和省全面深化改革的新政策新动态新要求努力争取试点布局政策资金和项目支持用足用好各类改革试点先行先试权?#24179;?#35797;点深化落地见效让改革试点金种子在衢江大地落地生根开花结果

六聚焦尊医重教着力满足群众期盼

坚持问题导向从?#20064;?#22995;最不满意的地方改起从?#20064;?#22995;最需要的地方做起坚决打好打赢教育翻身仗持续提升医疗卫生服务水平一要全面提升办学办医条件优化区域教育布局启动建设区第三小学加快职业中专迁建进度建成浙音附中一期实验幼儿园大力?#24179;?#20114;联网+教育?#20445;?#31215;极打造智能校园?#34180;?#28145;化与教育发达地区对接合作积极吸引1-2所高端?#25918;?#23398;校合作办学着力打造学在衢江教育?#25918;ơ平?#21307;卫服务供给侧结构性改革加快市二医院二期乡镇卫生院改造提升等项目建设谋划启动区妇保院搬迁衢州眼科医院等项目做大做强杨继洲针灸医?#28023;?#30528;力增加优质医疗卫生资源供给让群众在家门口就能享受优质医疗服务二要大力?#24179;?#20307;制机制创新实施教育医卫改革专项行动出台教育医卫发展一揽子政策进一步激活内生动力建立健全校长任期交流和职级薪酬制度对办学绩效显著和教学质量提升度特别大的校长予以重奖深化县管校?#28014;?#25913;革逐步建立能进能出能上能下?#25856;?#21155;汰合理流动的教师聘用新机制不断提升教师专业化水平加强教育教学管理建立与教学实绩挂钩为主的激励导向和奖惩机制进一步加大中高考终端成绩奖惩力度多举措留住优质生源全面提升教育教学质量致力健康衢江建设深化分级诊疗制度改革坚持岗位统配资源统调绩效统分真正让医共体内医务人员动起来医疗水平高起来基层就诊多起来群众满意提起来?#34180;?#25506;索推广互联网+医?#24179;?#24247;服务模式加强全民健康教育努力实现以治病为中心向以健康为中心转变三要营造尊医重教浓厚氛围坚持发展规划优先安排财政资金优先保障公共资源优先配置切实保障教育医卫事业发展全面提高教师待遇设立奖教奖学基金?#20445;?#35753;教师有待遇有尊严有地位积极?#24179;?#21307;卫人员薪酬制度改革进一步激发医务人员活力增强医务人员职业荣誉感营造全社会尊医重卫的良好氛围

七聚焦社会治理着力维护和谐稳定

坚定不移打造中国基层治理最优区做深做好互联网+政务服务?#34180;?#20826;建+基层治理两篇文章努力提供社会治理的衢江标准衢江方?#28014;?#34914;江样本一要持续提升治理水平聚力攻坚浮石大整治联动?#24179;?+4+16全域大整治以振心为牛鼻子?#20445;?#25235;好两全示范区建设集全区之力打造一个党建强环境美人心齐的新衢江加快?#24179;?#31038;会数字化转型依?#23567;把?#20142;工程?#34180;八?#20010;平台?#20445;?#20581;全天眼+网眼+众眼的一体化社会治理风险?#25597;?#20307;系推动城市大脑向公共服务市场监管社会治理环境保护等领域拓展着力打造共建共治共享的社区服务圈完善三治融合乡村治理体系弘扬新时代枫桥经验?#20445;?#28145;入实施百村善治示范工程坚持党员上岗干部带头?#20445;?#24314;成善治示范村20个二要着力化解矛盾风险健全矛盾纠纷多元化解机制进一步畅通信访渠道从严从重打击非访医?#20540;任?#27861;行为努力化解信访矛盾和历史积?#28014;?#21152;强社会信用体系建设积极构建和谐劳动关系全面建设无欠薪区?#34180;?#21152;强网络舆情引导和管理营造清朗网络空间三要切实维护公共安全坚决守住治危防患防汛防台安全生产和社会稳定?#20843;?#22823;红线?#20445;?#25345;续深化道路交通?#31216;?#33647;品消防等重点领域重点行业专项整治推动企业主体责任落实深入开展扫黑除恶专项斗争力争实现平安建设十四连冠

八聚焦民生改善着力增进人民福祉

坚持以人民为中心努力把民生事业办到群众?#30446;?#19978;不断实现人民对美好生活的向往一要深化生态文明建设持续?#24179;?#20013;央环保督察反馈问题整改全力打好污染防治攻坚战实施蓝天碧水净土清废行动抓好重点区域重点行业和重点企业有机废气专项整治力争全年空气质量达到国家二级以上标准?#32321;?#26862;?#25351;?#30422;率稳中有升深化五水共治?#20445;?#23436;成衢江经济开发区6个建制镇和10个居民小区污水零直排创建?#32321;?#20986;境断面水质全部达到水环?#24443;?#33021;区要求大力?#24179;?#19977;改一拆?#20445;?#31215;极创建无违建区?#34180;?#30465;级生态文明建设示范区二要优化公共服务供给加快?#24179;?#20844;共服务标准化均等化?#24179;?#20225;业文化俱乐部城市运动场馆居家养?#29616;行ġ?#21335;?#36164;?#23627;建设打造15分?#26377;?#31119;生活圈组建政府融媒体矩阵?#24179;?#21306;级融媒体中心建设做大做强衢江传媒集团进一步唱响主旋律弘扬正能量发出好声音展示新形象三要拓宽群众增收渠?#39304;?#21152;大农民培训力度鼓励发展乡村休?#26032;?#28216;农产品电子商务等新业态建设高质量就业村5个返乡农民创业基地2个实施低收入农户全面小?#23548;?#21010;重点加大对库区发展的扶持力度有针对性地帮扶库区群众增收致富?#32321;?#20302;收入农户收入增长10%以上认真做好东西部扶贫协作和对口支援工作深化产业协作劳务协作以实实在在的成效提升群众获得感四要提升社会保?#32420;?#24179;全面实施全民参保登记计划基本养老保险参保率达到95%基本医疗保险参保?#20351;?#22266;在98%以上加大医保支付方式改革力度全力推动大病保险等政策落地全面落实被征地农民社会保障政策加快完善社会救助体系最低生活保?#32420;?#24179;提高到8160元探索?#24179;?#24247;养联合体建设建立健全退役军人服务体系切实加强老龄?#20061;?#27531;疾人慈善红十字民族宗教等工作

各位代表让人民群众过上幸福美好的生活是我们的工作目标和不懈?#38750;?#20170;年我们继续按照民生实事群众提大家定政府办的理念认真办好十方面民生实事

1教育更贴心新建衢江区第三小学完成全旺小学综?#19979;?#21450;教学辅助房和3所公办幼儿园主体工程2喝得更放心新解决廿里后溪等14个乡镇22个村2.83万人饮水安全问题3医卫更暖心完成市二医院二期主体工程建设完成投资7500万元3岁以下儿童疾病免费筛查1万人?#20061;?#20004;癌免费筛查1.5万人4文化更润心新建文化礼堂30家5路灯照民心建设农村路灯1.5万盏以上实现行政村全覆盖6景观更怡心完成沿江美丽公路行车?#39304;?#24930;车道及配套设施建设完成投资1.5亿元7养老更省心新建示范型居家养老服务中心10家以上8出行更顺心实施杜泽至灰坪举村至汉都公路工程完成投资1亿元9住得更舒心开工建设沈?#20197;?#23433;置小区完成投资5亿元10环境更称心新建城区公共停?#20826;?个新增公共停车位300个新建城区公厕4座

践行七字铁律建设人民满意现代政府

新时代新目标新征程新作为衢江要干要大干衢江要变要巨变衢江要赶要追?#24076;?#20840;区上下要践行忠干实?#22330;?#26032;法廉七字铁律?#20445;?#20840;面提速提质提效提能真正做到干实事真干事干成事

忠要忠?#29616;?#23454;建设责任政府忠诚第一能力第二忠诚是第一品质要始终保持绝对忠诚始终同区委部署高度一致形成同一目标体系同一工作体系同一责任体系同一话语体系推动各项决策部署在衢江大地重重落地

干要立说立行建设担当政府干部干部干?#20540;?#22836;干是职责更是本分要大力弘扬战狼精神打造战狼团队只为成功想办法不为失败?#21307;?#21475;全面提升执行力坚持干字为先今天再晚也是早明天再早也是晚?#20445;?#24178;出衢江发展的新环境干出衢江发展的新?#23548;?#24178;出衢江发展的新明天

实要勤政为民建设务实政府务实是做好一切工作的前提全区干部?#23478;?#32784;得住寂寞顶得住压力经得起打击担得起责任提得起精神干得出实绩把心思聚焦?#20581;?#19977;年活动上来把精力倾注到难点重点上来把能力展示到一线火线上来拿出冲劲发挥干劲?#22303;度途?#22686;强后劲努力锻造一支德才兼备?#19994;?#24403;有作为的衢江政府战队

?#22330;?#35201;敢想敢干建设有为政府发展是闯出来的等靠要没有出路面对改革发展中的困难挑战要踏石留印抓铁有痕?#20445;?#20197;?#23736;?#38025;子精神抓好落实全力以赴破难点攻堵点创亮点歪风不刹区之大患邪气不除崛起无望面对影响衢江环境阻碍衢江发展的歪风邪气全区上下要敢发声能发声会发声发大声发正能量的声音旗?#21335;?#26126;地坚决打击坚决抵制坚决扭转让歪风消声灭迹让邪气无处藏身

新要破旧立新建设数字政府创新引领发展破旧才能迎新要敢于先行先试勇于开拓创新全面完成政府机构改革加快政府数字化转型政府工作就是打仗要有争的意识抢的劲头拼的勇气组织一场又一场战役发起一波又一波攻势炸掉一个又一个碉堡拿下一座又一座山头以争第一的心气创唯一的志气作出衢江示范贡献衢江力量展示衢江形象

法要依法行政建设法治政府法无授权不可为法定职责必须为深入?#24179;?#20381;法行政不断提高运用法治思维和法治方式深化改革推动发展的能力坚持科学民主依法决策充分发挥咨询委?#24378;?#20316;用认真落实区人大及其常委会决议决定支持政协履行职能让权力在阳光?#30053;?#34892;

廉要清正廉洁建设清廉政府打铁必须自身硬切实履行一岗双责?#20445;?#20840;面?#24179;?#24809;治和预防腐败体系建设强化对权力集中资金密集资源富集部门和行业的监管?#23777;ء?#19977;公经?#36873;?#25903;出把更多的财力用在惠民生建项目促发展上全力打造干部清正政府清廉政治清明的良好环境

各位代表没有等出来的辉?#20572;?#21482;有干出来的精彩让我们在区委的坚强领导下紧紧?#25597;?#20840;区人民同心同德同向合心合力合拍尽心尽力尽责撸起袖子甩开膀子迈开步子干出气势干出亮点干出实效为决胜高水平全面建成小康社会建设活力新衢州美丽大花园?#34180;?#21152;快实现强区战略目标而不懈奋斗

政府工作报告名?#24335;?#37322;

1433发展战略体系指活力新衢州美丽大花园一个战略目标大湾区的战略节点大花园的核心景区大通道的浙西门户大都市区的绿色卫城四大战略定位队伍建设基层治理城市文明三大战略任务坚持?#20843;?#20010;两手抓?#34180;?#25171;造?#20843;?#20010;升级版?#34180;?#24378;化?#20843;?#20010;大统筹三大战?#26376;?#24452;

八百工程六大行动?#20445;?#20843;百工程是指百亿现代农业产业培育工程百个景区村庄创建工程百村农民创业增收工程百村资产激活工程百村文化礼堂引领工程百村善治示范工程百条道路建设提升工程和百个美丽公厕建设工程六大行动是指最多跑一次改革专项行动市区一体项目征迁专项行动工业转型专项行动城市赋能专项行动全域旅游专项行动和教育发展专项行动

隐形冠军企业指在国内或国际市场上占据绝大部分份额但社会知名?#32676;?#20302;的中小企业

城市双修?#20445;?#25351;生态修复城市修补是治理城市病?#34180;?#25913;善人居环境转变城市发展方式的有效手段

一湖?#38477;?#20004;岸?#20445;?#25351;信安东湖江心岛大溪滩岛衢江两岸

一线一园三村?#20445;?#25351;云十线莲花现代农业园区涧峰村五坦村西山下村

361工程?#20445;?#25351;通过三年时间实施低丘缓坡开发农田整治园地整治低效用地整治矿地综合整治村庄整治六大行动?#20445;?#23454;现乡村环境大变样一个目标

标准地+承诺制改革指政府在土地出让前明确地块建设规划能耗环境投?#26159;?#24230;亩产税收等一系列准入标准企?#30340;?#22320;后与政府签订履行相关标准的承诺书用以替代原先施工前需要办理的诸多审批实现快速开工

三大办一中心?#20445;?#25351;大财政金融办大项目统筹办大监管服务办和投资项目全流程审批服务中心

1136战略第一个1指战略核心层面要提振精气神全力争上游?#20445;?#31532;二个1指战略目标层面要实施强区战略?#20445;?指战略载体层面要开展能力提升年项目攻坚年产业招商年三年活动6指战略抓手层面要?#24179;?#25945;育改革工业强区项目?#24179;?#26641;正气打歪风?#34180;?#21355;生健康干部能力提升等六大专项

凤凰行动?#20445;?#25351;?#24179;?#20225;业上市和并购重组

三强一制造?#20445;?#25351;质量强省标准强省?#25918;?#24378;省建设和浙江制造?#36924;放?#25171;造

一镇五园?#20445;?#25351;光导小镇电动自行车产业园集成电路产业园智能制造产业园(科创孵化园)军民融合产业园循环经济产业园

企业上云?#20445;?#25351;企业通过便捷地利用网络资源实现管理业务?#30830;?#38754;的数据化转型旨在重构企业核心竞争力最大限度创造企?#23548;?#20540;

未来社区?#20445;?#25351;围绕社区全生活链服务需求以人本化生态化数字化为价值导向以未来邻里教育健康创业建筑交通能源物业和治理等九大场景创新为引领的新型城市功能单元

一带一片一路两区二十村?#20445;?#19968;带指以沿江公路为重点的Y型美丽经济带一片指浮石全域大整治片区一路指衢北公路两区指新田铺田园康养综合体项目区和世界?#31216;?#23433;全创新示范区二十村指20个改村提升村

一证通办?#20445;?#25351;群众凭一张社保卡或者身份证即可在行政服务中心或者便民网点办理事项

两全示范区?#20445;?#25351;全领域建强示范区全区域提升示范区

?#25226;?#20142;工程?#20445;?#25351;以县乡村三级综治中心为指挥平台以综治信息化为支撑以网格化管理为基础以公共安全视?#23548;?#25511;联网应用为重点的群众性治安?#25597;?#24037;程?#34180;?/p>

?#20843;?#20010;平台?#20445;?#25351;乡镇综治工作市场监管综?#29616;?#27861;便民服务平台
15分?#26377;?#31119;生活圈指在步行自行车15分钟可达范围内配备生活所需的基本服务功能与公共活动空间实现?#23376;兴?#32946;学?#20852;?#25945;病?#20852;健?#32769;?#20852;?#20859;弱?#20852;?#25206;

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